Nel diritto in diritto pubblico, viene usato per indicare genericamente un organismo o istituto che ha determinati interessi e scopi superiori ai singoli individui o gruppi, ed è dotato di capacità di agire per il perseguimento dei propri fini.

Il consorzio non ha scopo di lucro. Si propone di coordinare l'attività degli enti consorziati e di migliorare la capacità produttiva fungendo da organizzazione comune per le attività di ogni fonte di energia.